对地方虚增GDP行为有必要追究法律责任1控制仪表

对地方虚增GDP行为有必要追究法律责任·

主动挤水分：把注水GDP扼杀在摇篮中

各地为什么不能自己把弄虚作假、编造数据之类现象，先行扼杀在地方统计工作的“摇篮”之中呢？

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近日，多家媒体报道，部分省级行政单位因为GDP上报数据不实，“主动挤水分”。截至目前，已有辽宁、内蒙古、天津三个省级行政单位，承认本地存在经济数据造假问题，或是主动核减财政经济数据。其中，辽宁承认GDP造假较早，而内蒙古和天津对GDP“挤水分”，则是最近刚刚发生的事。

去年1月，辽宁省时任省长陈求发就在政府工作报告中确认，该省所辖市县在2011~2014年存在财政数据造假的问题，导致经济数据被注入水分。今年1月3日，内蒙古自治区党委也在全区经济工作会议上承认，财政收入虚增空转、部分旗县区工业增加值等数据有水分。1月11日，天津滨海新区又传出消息，将把滨海新区2016年的GDP从超万亿元下调至6654亿元。

地方为何要为GDP“主动挤水分”？有媒体认为，是因为中央决定将于2019年实施地区生产总值(GDP)统一核算改革，才促使这些地方主动调整了GDP数据。

更直接的原因，恐怕还是因为中央近几年来加大了对GDP造假的监督力度。去年年初，辽宁“主动挤水分”，就是在中央巡视组“回头看”的大背景下发生的。

对此，《人民日报》海外版的微信公号“侠客岛”的说法很明确：“地方统计数据造假的情况，中央是掌握了的。”而2017年底，《天津日报》发表了一篇名为《挤干水分关键要“舍得”》的评论员文章，从中也不难看出天津要对GDP“挤水分”的决心。

各地所谓“自曝家丑”“主动挤水分”，当然是因为“有压力”。既然如此，各地为什么不能自己把弄虚作假、编造数据之类现象，先行扼杀在地方统计工作的“摇篮”之中呢？

说白了，还是原先不端正的政绩观念在作祟。虽然这两年，已经出现了逐步淡化GDP对政绩影响的趋势，但是长期以来“以GDP论英雄”的思维惯性，仍然遗留在相当多领导干部的脑子里。很多地方考核干部，还是习惯于看他任上的数据是否“漂亮”。在这种风气的影响下，“神仙数字”自然会层出不穷，而各省的数据，自然也会被地方数据层层堆高。

在重要统计数据上造假，不仅是工作作风问题，本质上也是一种违法行为。伪造、篡改统计资料，更是涉嫌犯罪的严重行为，需要移送司法机关依法追究刑事责任。国家统计局也明确要求加强对领导干部统计工作的考核管理，对统计造假、弄虚作假者实行“一票否决制”。因此，对地方制造假数据虚增GDP行为，有必要追究造假者的法律责任，让他们承受相应的代价。统计造假是一场博弈，如果风险小于收益，那么造假就变成了一项“可以做的买卖”。这样的非法“买卖”，必须遏制。

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